888集团游戏入口向导干部经济责任审妄想定

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院党〔2020〕94号

 

888集团游戏入口向导干部经济责任

审妄想定

 

第一章 总则

 

第一条 为进一步健全完善经济责任审计制度、规范经济责任审计行为
，强化对干部的治理监视
，增进向导干部履职尽责、继续作为
，推动学校各项事情科学、康健、有序生长
，推进党风廉政建设
，凭证中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要向导干部和国有企事业单位主要向导职员经济责任审妄想定》（中办发[2019]45号）《审计署关于内部审计事情的划定》（2018年1月第11下令）《教育系统内部审计事情划定》（2020年教育部令第47号）等有关划定
，团结我校现实
，特制订本划定。

第二条 本划定所称向导干部
，是指凭证干部治理权限由学校任命或聘用的担当实职的正职中层向导干部或主持事情一年以上的副职向导干部。

第三条 本划定所称经济责任
，是指向导干部在任职时代
，对其统领规模内贯彻执行党和国家经济目的政策、决议安排
，推动学校教育事业生长
，治理公共资金、国有资产、国有资源
，防控重大经济危害等有关经济运动应当推行的职责。

第四条 本划定所称经济责任审计
，是指审计处依法依规对向导干部经济责任推行情形举行监视、评价的行为。

第五条 向导干部任期届满或任期内治理调任、转任、轮岗、免职、告退、退休等事项前
，应当依法接受审计监视。

经济责任审计可以在向导干部任职时代举行
，也可以在向导干部离任后举行
，以任职时代审计为主。

第六条 学校审计部分依法依规自力实验经济责任审计
，任何单位和小我私家不得拒绝、阻碍、干预
，不得攻击抨击审计职员。

对有意设置障碍、推诿拖延的
，应当举行品评和转达

；造成卑劣影响的
，应当严肃问责追责。

第七条 审计职员对经济责任审计事情中知悉的国家神秘、商业神秘和小我私家隐私
，负有保密义务。

 

第二章 组织协调

第八条 学校党委应当增强对经济责任审计事情的向导
，建设经济责任审计联席聚会（以下简称：联席聚会）制度。

（一）联席聚会由学校党委常委
，党办、院办、组织部、纪委办、人事处、计财处、国有资产治理处、审计处等单位组成。

（二）联席聚会下设办公室
，办公室设在审计处
，与审计处合署办公
，认真联席聚会的一样平常事情。联系聚会办公室主任
，由审计处认真人兼任。 

（三）联席聚会由党委书记召集并主持聚会
，参会职员为成员单位主要认真人。

第九条 联席聚会的主要职责：

（一）研究制订有关经济责任审计的制度文件

；

（二）监视检查经济责任审计事情开展情形

；

（三）协调解决经责审计事情中泛起的问题

；

（四）推进经济责任审计效果运用。

第十条 联席聚会办公室的主要职责：

（一）起草有关经济责任审计的制度、文件

；

（二）落实联席聚会决议的有关事项

；

（三）联席聚会的其他一样平常事情。

第十一条　学校经济责任审计应当有妄想地举行
，凭证干部治理监视需要和审计资源等现真相形
，对审计工具实验分类治理
，科学制订经济责任审计中恒久妄想和年度审计项目妄想
，推进向导干部推行经济责任情形审计全笼罩。

第十二条 学校年度经济责任审计制订程序：由中共888集团游戏入口审计委员会办公室（以下简称：审计委员会办公室）商组织部提出审计妄想安排
，组织部提出向导干部年度审计建议名单
，由中共888集团游戏入口审计委员会办公室征求纪委办等部分意见
，纳入年度审计妄想
，报党委书记审阅后
，提交中共888集团游戏入口审计委员会批准后实验。

第十三条　学校年度经济责任审计计齐整经确定不得随意变换。确需调减或者追加的
，应当凭证原制订程序
，报中共888集团游戏入口审计委员会批准后实验。

第十四条　被审计向导干部遇有被有关部分接纳强制步伐、纪律审查、监察视察或者殒命等特殊情形
，以及保存其他不宜继续举行经济责任审计情形的
，审计委员会办公室商组织部、纪委办等有关单位提出意见
，报党委书记审阅后
，提交中共888集团游戏入口审计委员会批准后终止审计。

第十五条 学校经济责任审计事情由审计处认真组织实验。凭证事情需要
，审计处可以委托社会中介机构实验经济责任审计。

 

第三章 审计内容

第十六条 经责审计应凭证被审计向导干部的职责权限和推行经济责任情形
，团结其所在单位岗位职责的现真相形
，依法依规确定审计内容。

第十七条 经济责任审计的主要内容：

（一）贯彻执行国家目的政策和学校决议安排
，推行岗位职责
，推动事业科学生长情形

；

（二）主要生长妄想和相关划定的制订、执行和效果情形

；

（三）重大经济事项的决议程序和执行情形

；

（四）遵守有关执律例则和学校财经纪律情形
，预算经费治理使用和绩效情形

；

（五）单位治理制度的健立
，特殊是内部控制制度的制订和执行情形

；

（六）主要项目的投资、建设、治理及效益情形
，专项资金的治理和使用情形

；

（七）州采购和国有资产的治理、使用情形

；

（八）对下属单位财务收支及有关经济运动的治理和监视情形

；

（九）在经济运动中落实有关党风廉政建设责任和遵守清廉从政划定情形

；

（十）对以往审计中发明问题的整改情形

；

（十一）其他需要审计的事项。

 

第四章 审计实验

第十八条 经济责任审计可分为准备、实验、终结和后续审计四个阶段。

（一）审计准备阶段主要事情包括：组成审计组、开展审前视察、体例审计计划和下达审计通知书。

（二）审计实验阶段主要事情包括：召开审计进点晤面聚会、网络有关资料、获取审计证据、体例审计事情稿本、与被审计向导干部及其所在单位交流意见。

（三）审计终结阶段主要事情包括：体例审计报告(征求意见稿）、征求意见、修改审计报告（征求意见稿）、出具审计报告（正式稿）、建设审计档案。

（四）后续审计阶段主要事情包括：检查审计发明问题的整改情形和审计建议的实验效果。

第十九条 审计处凭证审计事情量和现实事情的需要
，安排与审计使命相顺应的审计职员组成审计组并实验审计。

第二十条 实验经济责任审计的主要事情程序：

（一）举行审前视察

；

（二）体例审计实验计划

；

（三）送达审计通知书

；

（四）召开审计进点晤面聚会

；

（五）实验经济责任审计

；

（六）起草审计报告（征求意见稿）并征求被审计向导干部及所在单位意见

；

（七）出具审计报告（正式稿）等文书。

第二十一条 在实验审计3个事情日前向被审计向导干部及其所在单位送达审计通知书。

第二十二条 审计进点晤面聚会参会职员主要包括：组织部向导
，审计处向导、审计组成员
，被审计向导干部及其所在单位有关职员加入。联席聚会有关成员单位凭证事情需要可派人加入。

审计进点聚会主要议程包括：听取被审计向导干部推行经济责任的小我私家述职报告、安排审计事情有关事项、宣布审计事情纪律、对被审计向导干部举行民主测评等。

审计组应当在被审计单位公示审计项目名称、审计纪律要求和举报电话等内容。

第二十三条 经济责任审计历程中
，应当听取被审计向导干部所在单位向导班子成员的意见。

审计委员会办公室、审计处应当征求联席聚会有关成员单位的意见
，实时相识与被审计向导干部推行经济责任有关的考察审核、群众反应、巡察反响、组织约谈、函询视察、案件查处效果等情形。

第二十四条 被审计向导干部及其所在单位应当凭证审计通知书的要求
，实时提供与被审计向导干部推行经济责任有关的下列资料：

（一）被审计向导干部推行经济责任情形的述职报告

；

（二）单位年度经费预算、校办企业财务收支等相关资料

；

（三）单位内部机构设置和职员体例情形、被审计向导干部经济治理职责和分工有关的资料

；

（四）学校下达的与目的责任制书有关的各项使命（指标）完成情形资料

；

（五）国有资产的治理使用及清静完整情形

；

（六）单位年度事情妄想、事情总结、聚会纪要（纪录）、经济条约、审核检查效果、营业档案、内部控制规章制度等资料

；

（七）以往审计发明问题整改情形资料

；

（八）与推行职责相关的电子数据

；

（九）审计组以为需要提供的其他资料。

第二十五条 被审计向导干部推行经济责任情形述职报告的主要内容应包括：

（一）任职期内被审计向导干部经济治理职责规模和分工情形

；

（二）任职期内与目的责任制有关的各项使命（指标）完成情形

；

（三）任职期内使用资源（预算经费、项目经费等）开展营业运动的效益、效果情形

；

（四）任职期内重大经济决议及相关项目情形

；

（五）任职期内单位内部控制制度建设、健全及其执行情形

；

（六）任职期内国有资产的治理和使用情形

；

（七）任职期内单位和自己遵守国家财经规则和清廉从政划定的情形

；

（八）自己以为在经济责任方面保存的问题及建议

；

（九）需要说明的其他情形。

第二十六条 被审计向导干部及其所在单位应对所提供资料的真实性、完整性认真
，并作书面允许。

第二十七条 经济责任审计历程中
，审计组可以依规依法提请有关单位予以协助。有关单位应当予以支持配合
，并实时提供有关资料和信息。

第二十八条 审计组实验经济责任审计后
，应当向审计委员会办公室、审计处提交审计报告（征求意见稿）。

审计报告（征求意见稿）一样平常包括被审计向导干部任职时代推行经济责任情形的总体评价、主要业绩、审计发明的主要问题和责任认定、审计建议等内容。

第二十九条 审计委员会办公室、审计处凭证相关划定程序
，对审计组的审计报告（征求意见稿）举行审核
，并书面征求被审计向导干部及其所在单位对审计报告（征求意见稿）的意见。

第三十条 被审计向导干部及其所在单位应当自收到审计报告（征求意见稿）之日起 10 个事情日内提出书面意见

；10 个事情日内未提出书面意见的
，视同无异议。

审计组应当针对被审计向导干部及其所在单位提出的书面意见
，进一步研究和核实
，对审计报告（征求意见稿）做出须要的修改
，连同被审计向导干部及其所在单位的书面意见一并报送中共888集团游戏入口审计委员会办公室、审计处。

第三十一条 审计委员会办公室、审计处凭证划定程序对审计组审计报告（修改稿）、被审计向导干部及其所在单位提出的书面意见举行审定
，出具经济责任审计报告（正式稿）

；同时出具经济责任审计效果报告
，在经济责任审计报告的基础上
，简要反应审计效果。

第三十二条 审计委员会办公室、审计处将经济责任审计报告送达被审计向导干部及其所在单位
，同时将经济责任审计报告、经济责任审计效果报告等审计结论性文书按划定报送学院审计委员会、组织部、纪委办等联席聚会有关成员单位。

第三十三条 经济责任审计报告中发明的重大问题线索
，由审计委员会办公室凭证划定向中共888集团游戏入口审计委员会报告。

应当由纪检监察部分处置惩罚的问题线索
，由审计处依规依纪依法移送。

被审计向导干部所在单位保存的违反国家划定的财务收支行为
，依法应当给予处分的
，由审计处在法定职权规模内做出审计决议。

第三十四条　经济责任审计竣事后
，审计委员会办公室、审计处应当组织召开聚会
，向被审计向导干部及其所在单位向导班子成员等有关职员反响审计效果和相关情形。联席聚会有关成员单位凭证事情需要可以派人加入。

第三十五条 被审计向导干部对经济责任审计报告有异议的
，可自收到审计报告之日起 30 日内向审计委员会办公室申诉。审计委员会办公室应当组成复查事情小组
，并要求原审计组职员等回避
，自收到申诉之日之日起90日内提出复查意见
，报中共888集团游戏入口审计委员会批准后作出复查决议。复查决议为最终决议。

 

第五章 审计评价

第三十六条 向导干部经济责任审计
，应当凭证审计查证和认定的事实
，凭证有关党内规则、执律例则、政谋划定、责任制审核目的等
，在审计规模内
，对被审计向导推行经济责任情形做出客观公正、实事求是的评价。

审计评价应当有充分的审计证据支持
，对审计中未涉及的事项不作评价。

第三十七条　对向导干部推行经济责任历程中保存的问题
，应当凭证权责一致原则
，凭证向导干部职责分工
，综合思量相关问题的历史配景、决议历程、性子、效果和向导干部现实所起的作用等情形
，界定其应当肩负的直接责任或者向导责任。

第三十八条 向导干部对推行经济责任历程中的下列行为应当肩负直接责任：

（一）直接违反有关党内规则、执律例则、政谋划定的

；

（二）授意、指使、强令、纵容、容隐下属职员违反有关党内规则、执律例则、政谋划定的

；

（三）贯彻党和国家经济目的政策、决议安排不坚决不周全不到位
，造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（四）未完成有关执律例则规章、政策步伐、目的责任书等划定的向导干部作为第一责任人（负总责）事项
，造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（五）未经民主决议、相关聚会讨论或者民主决议时在大都人差别意的情形下
，直接决议、批准、组织实验重大经济事项
，并造成重大经济损失铺张、国有资产（资金、资源）流失等严重效果的

；

（六）不推行或者不准确推行职责
，对造成的效果起决议性作用的其他行为。

第三十九条　向导干部对推行经济责任历程中的下列行为应当肩负向导责任：

（一）民主决议时
，在大都人赞成的情形下
，决议、批准、组织实验重大经济事项
，由于决议不当或者决议失误造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（二）违反单位内部治理划定造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（三）加入相关决媾和事情时
，没有发批注确的阻挡意见
，相关决媾和事情违反有关党内规则、执律例则、政谋划定
，或者造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（四）疏于羁系
，未实时发明和处置惩罚所统领规模内本级或者下一级单位违反有关党内规则、执律例则、政谋划定的问题
，造成国有资产（资金、资源）损失铺张
，公共利益损害等效果的

；

（五）除直接责任外
，不推行或者不准确推行职责
，对造成的效果应当肩负责任的其他行为。

第四十条 对被审计向导干部以外的其他责任职员
，审计委员会办公室、审计处可以适当方法向纪委办、组织部、人事处等有关单位提供相关情形。

第四十一条 审计评价时
，应当把向导干部在推进刷新中因缺乏履历泛起的失误和过失
，同州官放火的违纪违法行为区脱离来

；把一样平常事情中的失误和过失
，同上级明令榨取后依然我行我素的违纪违法行为区脱离来

；把为推动生长的无意过失
，同为谋取私利的违纪违法行为区脱离来。对向导干部在刷新立异中的失误和过失
，准确掌握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则
，经综合剖析研判
，可以免责或者从轻定责
，勉励探索立异
，支持继续作为
，

；は虻几刹孔鍪麓匆档钠鹁⑿浴⒆远浴⒋戳⑿。

 

第六章 审计效果运用

第四十二条 学校应建设健全经济责任审计情形转达、责任追究、整改落实、效果通告等效果运用制度
，将经济责任审计效果以及整改情形作为审核、任免、赏罚被审计向导干部的主要参考。

第四十三条 审计委员会办公室、审计处应当凭证划定以适当方法转达或者通告经济责任审计效果
，对审计发明问题的整改情形举行监视检查。

第四十四条 党委组织部在审计效果运用中的主要职责：

（一）凭证干部治理事情的有关要求
，将经济责任审计纳入干部治理监视系统

；

（二）对审计移送组织部事项依规依纪依法做出组织处置惩罚

；

（三）将经济责任审计效果报告以及审计整改报告归入被审计向导干部自己档案
，作为审核、任免、赏罚被审计向导干部的主要参考

；

（四）要求被审计向导干部将经济责任推行情形和审计发明问题的整改情形
，作为所在单位向导班子民主生涯会和述职述廉的主要内容

；

（五）对审计效果反应的典范性、普遍性、倾向性问题实时举行研究
，并将其作为接纳有关步伐、完善有关制度划定的主要参考

；

（六）以适当方法将审计效果运用情形反响审计委员会办公室、审计处。

第四十五条 纪委办在审计效果运用中的主要职责：

（一）依纪依法受理审计移送的案件线索

；

（二）依纪依法查处经济责任审计中发明的违纪违法行为

；

（三）对审计效果反应的典范性、普遍性、倾向性问题实时举行研究
，并将其作为接纳有关步伐、完善有关制度划定的主要参考

；

（四）将经济责任审计效果报告归入被审计向导干部小我私家廉政档案。

（五）以适当方法将审计效果运用情形反响审计委员会办公室、审计处。

第四十六条 审计处在审计效果运用中的主要职责：

（一）对审计中发明的相关单位违反国家划定的财务收支行为
，依法依规提出审计处置惩罚意见

；对审计中发明的需要移送处置惩罚的事项
，应当区分情形依法依规移送纪委办处置惩罚

；

（二）凭证干部治理监视部分、巡查机构等的要求
，以适当方法向其提供审计效果以及与审计项目有关的其他情形

；

（三）凭证有关划定
，在一定规模内转达审计效果
，或者以适当方法通告审计效果

；

（四）对审计发明问题的整改情形举行监视检查

；

（五）对审计发明的典范性、普遍性、倾向性问题和有关建议
，以专题报告等形式向学校主要向导、党委常委会汇报。

第四十七条 人事处在审计效果运用中的主要职责：

（一）凭证有关划定
，在职责规模内治理对被审计领导干部以外的有关责任人（一样平常治理职员、西席）考核、提升、赏罚等相关事宜

；

（二）对审计效果反应的典范性、普遍性、倾向性问题实时举行研究
，并将其作为接纳有关步伐、完善有关制度划定的主要参考

；

（三）以适当方法将审计效果运用情形反响审计委员会办公室、审计处。

第四十八条 妄想财务处、国有资产治理处在审计效果运用中的主要职责：

（一）催促有关部分落实审计处置惩罚意见和审计整改事情要求

；

（二）对审计发明的典范性、普遍性、倾向性问题实时举行研究
，并将其作为接纳有关步伐、完善有关制度划定的主要参考

；

（三）以适当方法将审计效果运用情形反响审计委员会办公室、审计处。

第四十九条 被审计向导干部所在单位凭证审计效果
，应当接纳以下整改步伐：

（一）对审计发明的问题
，在划定限期内举行整改
，将整改效果书面报告自接到正式审计报告之日起60日内反响审计委员会办公室、审计处和组织部

；

（二）对审计决议
，在划定限期内执行完毕
，将执行情形书面报告审计委员会办公室、审计处

；

（三）凭证审计发明的问题
，落实有关责任职员的责任
，接纳响应的处置惩罚步伐

；

（四）凭证审计建议
，接纳步伐
，健全制度
，增强治理

；

（五）将审计效果以及整改情形纳入所在单位向导班子党风廉政建设责任制检查审核的内容
，作为向导班子民主生涯会以及向导班子成员述责述廉的主要内容。

 

 

第七章 附则

第五十条 本划定由中共888集团游戏入口审计委员会办公室、审计处认真诠释。

第五十一条 本划定自公布之日起执行。2019 年6月17日发公布的《888集团游戏入口向导干部经济责任审妄想定》（川音院[2019]42 号）《888集团游戏入口关于建设校管向导干部经济责任审计向导小组的通知》（川音院[2019]43）文件同时废止。

 

 

 

 

 

 

中共888集团游戏入口委员会

2020年12月18日

                                                                                                             

                                                                 

送：学院向导  相关部分、系院

中共888集团游戏入口委员会办公室    2020年12月18日 印

 

               

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