第一章??总 则

第一条??为包管四川省科技妄想顺遂实验，实现科学、规范、高效、公正治理，凭证《国务院关于优化科研治理提升科研绩效若干步伐的通知》（国发〔2018〕25号）、《科学手艺运动违规行为处置惩罚暂行划定》（科学手艺部令第19号）精神，凭证《四川省人民政府关于印发四川省深化省级财务科技妄想治理刷新计划的通知》（川府发〔2017〕5号）要求，制订本步伐。

第二条??四川省科技妄想由省级财务资金设立，重点资助为增强我省国家战略科技实力建设、推动工业手艺立异和全社会立异创立等，开展的基础研究、科技攻关、效果转移转化、科技立异平台建设、立异主体培育、科技立异人才作育、区域立异能力提升等科技立异运动。

第三条??四川省科技妄想凭证妄想、专项、项目分条理治理。

（一）妄想主要分为自然科学基金妄想、重点研发妄想（重大科技专项）、科技效果转移转化指导妄想、科技立异基地（平台）和人才妄想等四大类妄想。

（二）专项是四川省科技妄想组织实验的载体，聚焦国家和省委省政府重大战略使命，以目的为导向，围绕基础研究、科技攻关、效果转移转化、科技立异平台建设、立异主体培育、科技立异人才作育、区域立异能力提升等举行全方位设计、一体化组织实验。专项可凭证全省科技立异生长举行优化调解。

（三）项目是四川省科技妄想组织实验的基本单位，分为通俗项目和直补项目。通俗项目为通过前津贴方法支持的项目。直补项目为凭证有关划定直接划拨或通事后津贴方法支持的项目，无需签署使命书和组织验收评价，工具可以是小我私家。

第四条??重大科技专项的项目可凭证需要下设一定命目的课题？翁馐窍钅康淖槌刹糠，凭证项目总体安排和要求效劳于项目目的。

第五条??四川省科技妄想凭证聚焦生长、突出重点，问题导向、统筹推进，遵照纪律、激励立异，规范治理、注重绩效的原则组织实验。

第六条??四川省科技妄想项目纳入四川省科技治理信息系统举行治理（保密项目除外）。

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第二章??组织与治理职责

第七条??四川省科学手艺厅（以下简称科技厅）推行四川省科技妄想治理事情职责，主要包括：

（一）研究制订并组织实验四川省科技妄想治理制度
；

（二）开展科技生长趋势的战略研究和政策研究，优化四川省科技妄想总体使命结构，凭证科技立异需求、总体使命结构实时调解妄想种别及专项设置
；

（三）稳固支持和指导地方政府落实立异驱动生长战略和科技立异刷新生长政策、优化区域科技立异情形、提升区域科技立异能力
；

（四）组织编报四川省科技妄想专项预算
；

（五）体例宣布年度项目申报指南，认真项目的组织申报、形式审查复审、受理、评审、公示、立项，与推荐单位、牵头单位签署项目使命书等事情
；

（六）组织开展项目中期评估、监视检查、验收和绩效评价，按程序对项目举行动态调解等治理和效劳
；

（七）凭证果真、公正、公正和回避原则，充分验展专家作用，支持详细项目治理事情
；

（八）其他与项目治理相关事项。

第八条??省直有关部分（单位）、各市（州）科技局以及经科技厅授权的单位是四川省科技妄想项目的推荐单位，落实推荐责任和属地（行业）治理责任。主要职责是：

（一）认真统领或授权规模内项目的组织申报、形式审查、推荐，加入项目全历程治理
；

（二）与牵头单位、科技厅签署项目使命书
；

（三）认真审核单位注册信息、申报单位申报资格和项目申报质料的合规性、真实性
；

（四）催促牵头单位建设完善内部治理制度，按期组织实验和完成项目，监视经费的使用，协助核查并报告项目执行希望和泛起的重大问题等
；

（五）协调推动项目效果的转移转化与应用树模
；

（六）实时反应牵头单位运行情形及项目治理推进中的重大问题，催促牵头单位按划定退回财务资金。

第九条??牵头单位认真四川省科技妄想项目的详细组织实验事情，落实法人责任和牵头责任。主要职责是：

（一）按要求申报项目，对申报项目及申报质料的真实性认真，确保报送质料的准确性和完整性
；

（二）与推荐单位、科技厅签署项目使命书
；

（三）凭证项目使命书组织实验项目，统筹治理项目相助单位，推行项目使命书各项条款，落实配套条件，完成项目目的使命，推行保密、知识产权
；ぁ⒖萍悸桌淼仍鹑魏鸵逦，推动项目效果转化应用
；

（四）建设健全项目治理、间接用度、结余资金、差旅聚会等内部治理制度，落实激励科研职员的政策步伐，包管项目资金正当合规使用
；

（五）为项目配备科研助理，提供实验手艺、效果转化、财务报销等科研辅助性效劳，让科研职员把主要精神投入科技立异和研发运动
；

（六）按要求实时完成科技报告编报、科学数据汇交、效果挂号等
；

（七）实时报告项目执行中泛起的重大事项，按程序报批需要调解的事项
；

（八）准时间按划定认真将需退回的项目资金先行垫足经原渠道退回财务
；

（九）接受指导、检查并配合做好监视、评估和验收评价等事情。

第十条??落实和强化分级治理责任，市（州）科技局和县（市、区）科技行政主管部分增强项目治理的统筹协调，提高项目治理水平。市（州）科技局推荐项目要充分听取县（市、区）科技行政主管部分意见，并催促指导县（市、区）科技行政主管部分增强项目治理。

第十一条??项目下设课题的，课题单位应强化法人责任，凭证项目实验的总体要求完成项目或课题使命目的，并接受牵头单位的指导、协协调监视，对牵头单位认真。

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第三章??项目申报与立项

第十二条??项目组织方法。主要通过果真竞争择优方法确定项目牵头单位。关于战略目的明确、手艺蹊径清晰、优势单位较为集中或应用树模区域特征显着的项目指南偏向，或省委、省政府重大决议安排和科技厅重点事情安排确定的项目、突发和应急的科技需求项目、保密项目等，可接纳定向择优、定向委托等方法确定项目牵头单位。

第十三条??指南体例。年度项目申报指南由科技厅围绕国家和省委省政府重大战略使命和相关妄想的贯彻落实，面向全社会果真征集重大科技立异需求，凭证“自上而下”和“自下而上”相团结的方法组织体例。

第十四条??指南宣布。接纳果真竞争择优组织方法的项目申报指南，在科技厅门户网站、微信公众号予以宣布。接纳定向择优或定向委托组织方法的项目申报指南，可直接向定向单位宣布申报指南或通知。

第十五条??申报条件。

（一）项目单位（包括牵头单位、相助单位）。多个项目单位团结申报的，应签署项目团结申报协议，并明确一家单位作为牵头单位，其余项目单位为相助单位。应具备以下条件：

1．具有自力法人资格的科研院所、高等学校、医疗卫生气构、企业或其他单位，其中牵头单位须为注册地在四川省境内的单位
；

2．具有较强科研能力和条件、运行治理规范，能为项目实验提供必备的人才条件、手艺装备、资金包管以及组织、治理、协调包管
；

3．具备响应的科技开发、科技效劳或决议咨询研究能力，在所申报研究领域和专业具有一定的手艺优势、科研效果，具有与项目相关的研究履历和研究积累
；

4．切合申报指南对申报单位主体资格的其他要求
；

5．无限制申报纪录、不良科研诚信纪录等情形。

（二）项目组职员（包括项目认真人、项目加入职员）。应具备以下条件：

1．牵头单位应明确项目认真人，其余项目组职员为项目加入职员。项目认真人应为牵头单位职员，具有与项目相关的研究履历和研究积累，具有向导和组织开展立异性研究的能力
；

2．科研职员限作为1个在研项目的项目认真人（中央指导地方科技专项项目、重大科技专项项目、农畜育种攻关专项项目、应急项目另行划定）
；

3．项目认真人统一年度限申报1个项目（中央指导地方科技专项项目、重大科技专项项目、农畜育种攻关专项项目、应急项目另行划定）
；

4．项目组职员应为项目单位职员，无限制申报纪录、不良科研诚信纪录等情形
；

5．项目加入职员按申报指南等相关划定实验限项治理。

第十六条??单位申报。申报单位凭证申报指南要求，通过四川省科技治理信息系统申报项目。

第十七条??审核推荐。推荐单位凭证申报指南要求，确保推荐质量。对本行业系统、外地区或授权规模申报单位和项目认真人的资质、提交项目申报质料的完整性、合规性举行形式审查，对真实性举行审核后，汇总推荐至科技厅。

第十八条??项目受理？萍继酝萍龅ノ煌萍龅南钅可瓯ㄖ柿暇傩行问缴蟛楦瓷，对复审及格的项目予以受理。

第十九条??项目评审。项目评审主要为手艺评审，拟支持经费500万元及以上的项目须开展预算评审，并简化评审流程，将手艺评审和预算评审合并，开展一次性项目评审？山幽赏缙郎蟆⒕刍崞郎蟆⒋鸨缙郎蟆⒆裳壑さ确椒ㄗ橹钅科郎。凭证需要可开展现场考察，现场考察情形作为是否立项的最终依据。

第二十条??项目预立项？萍继局と】萍剂⒁熘氐闶虑槭姑⑸瓯ㄖ改弦蟮，团结专家评审情形，综合思量区域、行业、重点生长领域以及人才作育等因素，凭证择优支持原则，推行整体决议程序后提出预立项项目。

第二十一条??项目公示？萍继栽ち⑾钕钅吭诳萍继呕尽⑽⑿殴诤啪傩泄荆ㄉ婷芟钅俊⒂毕钅康瘸猓，公示期为5个事情日。公示时代有异议的项目，由科技厅组织视察处置惩罚。

第二十二条??项目立项与使命书签署？萍继局す拘Ч，按程序报批后下达立项通知，与项目推荐单位、牵头单位签署项目使命书和科研诚信允许书。项目执行限期一样平常为1—3年，重大科技专项项目、农畜育种攻关项目等最长可为5年。牵头单位凭证项目使命书与相助单位签署项目相助协议，自行约定有关责任、权力、义务。

牵头单位在划准时间内通过四川省科技治理信息系统填报项目使命书，经推荐单位审核后，将项目使命书及申报书纸质件报送科技厅。立项文件下达2个月内未报送项目使命书或申报书的，科技厅可终止项目。

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第四章??项目实验与历程治理

第二十三条??落实法人责任。项目单位应落实法人责任，凭证项目使命书确定的目的使命和分工安排，推行各自的责任和义务，按进度完成各项使命。

第二十四条??推行牵头责任。牵头单位和项目认真人应切实推行牵头责任，统筹增强相助单位治理，制订项目一体化组织实验的事情计划，明确使命调理、节点控制、协同推进的详细方法，为项目使命目的完成提供条件包管和支持。

第二十五条??相助单位应起劲配合牵头单位组织开展的督导、协协调调理事情，按要求加入集中交流、专题钻研、信息共享等相同衔接安排，实时报告研究希望和重大事项，支持牵头单位增强研究效果的集成。

第二十六条??项目中期评估。对项目执行期三年及以上、且财务资金100万元及以上的项目，在项目实验历程中，科技厅或科技厅委托推荐单位或第三方机构，通过聚会评估或现场评估方法，对项目执行情形举行中期评估。中期评估情形作为项目继续执行、终止执行的依据。

第二十七条??项目实验历程中，付与项目牵头单位更多治理自主权，付与项目认真人更多手艺蹊径决议权和资源调理权。在项目执行期到期前（延期项目按延期后的时间），确需变换以下事项的，按程序申请调解。

（一）变换牵头单位、项目认真人、项目执行期、项目主要研究目的和审核指标等重大调解事项，由牵头单位书面申请，推荐单位审核提出意见，报科技厅赞成后调解。项目执行期延期只能申请1次，延期时间不凌驾1年。人才类项目原则上不得变换项目认真人。

（二）变换相助单位，由项目牵头单位自主调解。

（三）变换项目研究计划、手艺蹊径、项目加入职员等调解事项，由项目认真人自主调解后，报项目牵头单位备案。

第二十八条??项目执行时代取得重大希望、突破，或遇需协调解决的主要问题，牵头单位、推荐单位须实时向科技厅书面报告。

第五章??项目验收暨绩效评价与效果治理

第二十九条??项目执行期满，牵头单位在3个月内完成项目验收暨绩效评价（以下简称验收评价）准备，通过四川省科技治理信息系统提交验收评价质料，并申请验收评价，于项目执行期满一年内完成项目验收评价。

提前完成使命的项目，原则上执行期过半，可提前申请项目验收评价。项目下设课题的，牵头单位应在项目验收评价前组织完成课题验收。

第三十条??科技厅收到牵头单位提交的项目验收评价申请和切合要求的相关资料后，须在3个月内组织验收评价。

第三十一条??项目验收评价。项目验收评价结论分为优异、及格和缺乏格。

（一）逾额高质量完成项目使命书确定的目的和使命，为优异。

（二）按预期要求完成项目使命书确定的目的和使命，为及格。

（三）因研究不认真、效果质量差等缘故原由未完成项目使命书确定的主要目的和使命，或爆发以下情形之一，为缺乏格。

1．项目单位或小我私家提供的文件、资料、数据弄虚作假
；

2．项目实验历程中保存严重科研不端或失约行为
；

3．项目实验历程中有严重违规违纪违法行为。

第三十二条??项目处置惩罚。接纳以下两种方法处置惩罚的项目，项目结论为缺乏格。

（一）终止项目。为体现科研宽容失败，因以下缘故原由，由项目牵头单位实时提出书面申请，推荐单位审核，经组织专家论证后，由科技厅终止项目。

1．因国家或我省政策调解、市场转变、自然灾难、项目认真人去职或殒命等客观缘故原由，在项目执行期内未组织实验项目，或实验了项目却无法完成目的使命的
；

2．项目实验历程中，经实践证实手艺蹊径不可行或不对理，且无刷新步伐，导致项目无法完成目的使命的。

（二）作废项目。项目到期1年后仍未完成验收评价，包括项目单位或项目认真人不配合开展验收评价、项目单位已吊销或注销等情形，由科技厅作废项目。

第三十三条??建设项目验收评价机制？萍继沤峥蒲屑吐捎呕钅考ㄐШ妥式鹌兰巯低，对项目实验、资金使用、绩效目的完成情形等举行一次性验收评价。项目单位应当强化治理职员、科研职员的预算绩效治理意识，起劲配合验收评价。

第三十四条??实验科技报告制度？萍急ǜ孀魑槭掌兰鄣谋乇柑跫。项目验收评价前，牵头单位应按相关划定提交科技报告，推动科技资源一连积累、完整生涯和开放共享。

第三十五条??实验项目科技效果挂号制度。项目验收评价结论为“优异”或“及格”的，牵头单位须在专家意见出具后30日内举行科技效果挂号。

第三十六条??项目形成的研究效果，包括论文、专著等，应标注“四川省科技妄想资助”（英文标注：“SupportedbySichuanScienceandTechnologyProgram”）字样及项目立项编号。标注效果作为验收评价简直认依据。

第三十七条??项目形成的知识产权的归属、使用和转移，凭证国家有关执法、规则和政策等执行。

第三十八条??项目单位应当起劲应用和有序扩散项目效果，撒播和普及科学知识，增进手艺生意和效果转化，并落实支持效果转化的科研职员激励政策。

第三十九条??对涉及国家神秘的项目及取得的效果，按有关划定举行密级评定、确认和保密治理。

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第六章??监视与包管

第四十条??实验逐级问责，对四川省科技妄想项目实验中爆发的违规行为，依据《中华人民共和国科学手艺前进法》《科学手艺运动违规行为处置惩罚暂行划定》（科学手艺部令第19号）等相关执法划定处置惩罚。坚持自律与监视并重，项目单位应建设自查自纠机制，增强危害防控，强化治理职员和科研职员责恣意识、绩效意识、自律意识和科研诚信，起劲配合羁系事情。

第四十一条??对项目验收评价结论为“缺乏格”的，暂停项目认真人3年项目申报资格，并转达推荐单位。

第四十二条??对作废项目的牵头单位（含法人代表）和项目认真人，作废其四川省科技妄想项目申报资格，并转达推荐单位。

第四十三条??项目单位或项目认真人对项目被作废、申报资格被限制等处置惩罚有异议的，可由牵头单位书面申诉，经推荐单位审核赞成后，报科技厅研究处置惩罚。

第四十四条??对作废项目或保存违规且造成严重效果或卑劣影响的责任主体，凭证违规行为，视情形纳入科研诚信纪录治理
；对严重失约行为，增强与其他社会信用系统衔接，实验团结惩戒
；对涉嫌违纪违法的，遵照有关划定移送有关机关。

第四十五条?建设公众加入羁系事情机制。按划定做好项目立项等信息果真，自动接受公众和舆论监视，听取意见，推动和刷新相关事情。收到投诉举报的，应当按有关划定处置惩罚和反
；投诉举报事项不在权限规模内的，应按划定移交相关部分。

第四十六条??项目的立项、相关调解、验收评价等信息，纳入四川省科技治理信息系统，确？膳涛省⒖勺匪。

第四十七条??项目治理各级主体须做好项目使命书、主要调解事项审批资料、验收评价质料等主要资料的档案生涯治理，以便存档备查。

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第七章??附 则

第四十八条??凭证我省国民经济和社会生长需要以及省委、省政府确定的其他科技立异事情和使命，新设立或调解的科技妄想可适用本步伐。

第四十九条??委托治理。

（一）科技厅可将项目治理相关文件的收发、项目相关资料的核查和收发、评估检查和验收评价的联络对接等项目一样平常治理事项委托第三方机构
；不得将指南体例、形式审查复审、项目受理、评审、验收评价等事项委托第三方机构。

（二）第三方机构严酷凭证科技厅委托事项推行详细经办职责，增强内部治理和监视，制订受托治理事项的详细操作规范。严禁越权加入项目治理，严禁加入受委托治理专项中本单位牵头肩负项目的治理事情。

（三）科技厅增强监视检查，对保存滥用职权、设租寻租、内部治理杂乱等问题的第三方机构，视情节予以约谈提醒、责令整改、作废委托治理等处置惩罚。涉嫌违规违纪违法的，按划定移送有关机关。

第五十条??科技厅治理的省科技效劳业生长专项、省中小企业生长专项、省农业刷新立异科技树模奖补专项等项目可参照执行。四川省国（境）外高端人才引进项目按相关划定执行。接纳因素法分派的转移支付资金由市（州）科技局团结各地现实制订响应治理步伐。

第五十一条??科技厅增强制度“废改立”，依据本步伐实时制制定向项目治理规范、资金退回规程等制度划定，实时修订科学手艺运动举报投诉、项目验收评价、相关专项治理细则等制度划定。

第五十二条??涉及项目专项资金治理、使用等事项，凭证四川省科技妄想专项资金治理步伐及相关划定执行。

第五十三条??本步伐由科技厅认真诠释，自2023年1月1日起施行。2018年2月8日科技厅印发的《四川省科技妄想项目治理步伐》（川科计〔2018〕4号）同时废止。